Утверждены приказом
Администрации Главы Республики Коми
от 27 декабря 2017 г. № 150-р
(приложение № 2)
Порядок и сроки работы конкурсной комиссии
Администрации Главы Республики Коми
Проведение заседания комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы в Администрации, не допускается.
Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности гражданской службы.
4. Заседание комиссии проводится в следующем порядке: - председатель комиссии открывает заседание комиссии; - председатель комиссии представляет членов комиссии, присутствующих на заседании, устанавливает правомочность заседания; - комиссия утверждает повестку заседания; - комиссия проводит заседание в соответствии с утвержденной повесткой. 5. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов. Решения комиссии принимаются в отсутствие кандидата и являются основанием для включения в кадровый резерв, назначения его на вакантную должность гражданской службы, либо отказа в таком включении, назначении. 6. Решения комиссии оформляются протоколом.
Утверждена приказом
Администрации Главы Республики Коми
от 27 декабря 2017 г. № 150-р
(приложение № 3)
Методика проведения конкурса
на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности
в Администрации Главы Республики Коми
1. Подготовительный этап проведения конкурса
1. Конкурс на включение в кадровый резерв.
Руководители структурных подразделений Администрации Главы Республики Коми (далее – Администрация) направляют Руководителю Администрации ходатайства с предложениями по формированию кадрового резерва Администрации, согласованные с заместителями Руководителя Администрации, курирующими соответствующие структурные подразделения.
2. Конкурс на замещение вакантной должности.
При появлении вакантной (не замещенной государственным гражданским служащим) должности государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) руководитель структурного подразделения Администрации, в котором имеется вакантная должность (далее – руководитель структурного подразделения), вправе запросить у отдела по работе с кадрами Администрации информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Администрации и кадровый резерв Республики Коми.
В запросе указываются квалификационные требования к вакантной должности гражданской службы:
- уровень профессионального образования;
- стаж гражданской службы (трудовой деятельности).
Отдел по работе с кадрами Администрации представляет руководителю структурного подразделения в течение трех рабочих дней информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Администрации и в течение пятнадцати рабочих дней информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Республики Коми, соответствующих квалификационным требованиям.
Руководитель структурного подразделения по результатам рассмотрения представленной информации в течение двух рабочих дней:
- при наличии подходящих кандидатур – согласовывает с Руководителем Администрации порядок их отбора;
- при отсутствии подходящих кандидатур – готовит ходатайство на имя Руководителя Администрации о необходимости проведения конкурса на замещение вакантной должности.
3. К ходатайству прилагаются:
проект объявления о приеме документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности (далее - конкурс);
перечень необходимых компетенций и их описание;
предложения о методах оценки компетенций;
предложения о сроках проведения конкурса.
4. Ходатайство в течение трех рабочих дней согласовывается с заместителем Руководителя Администрации – начальником Управления государственной гражданской службы и представляется Руководителю Администрации.
5. После принятия решения Руководителем Администрации о проведении конкурса в течение трех рабочих дней секретарь комиссии готовит проект приказа о проведении конкурса.
2. Проведение конкурса
6. Конкурс проводится в два этапа.
7. На первом этапе секретарь конкурсной комиссии Администрации (далее - комиссия) в день подписания приказа о проведении конкурса размещает на официальном сайте Администрации и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») соответствующее объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
8. В течение срока, определенного в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе, который не может быть менее 21 календарного дня со дня опубликования объявления на официальном сайте Администрации, секретарь комиссии осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе (далее – кандидат).
9. Не позднее, чем за одну неделю до заседания комиссии секретарь комиссии готовит и направляет приглашения независимым экспертам и представителям Общественного совета при Администрации Главы Республики Коми.
10. Перед заседанием комиссии секретарь комиссии готовит для членов комиссии раздаточный материал – сведения о кандидатах, перечень оцениваемых компетенций, методические рекомендации по оценке компетенций.
11. На первом этапе проведения конкурса заседание комиссии проводится без приглашения кандидатов.
12. Заседание комиссии на первом этапе проведения конкурса включает в себя:
а) рассмотрение представленных кандидатами документов;
б) принятие решений:
- о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
- о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;
- о перечне оцениваемых профессиональных и личностных компетенций;
- о методах оценки профессиональных и личностных компетенций кандидатов.
13. Кандидатам отказывается в допуске к участию во втором этапе конкурса при наличии ограничений, препятствующих прохождению гражданской службы, и несоответствия предъявляемым требованиям:
- к уровню профессионального образования;
- стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.
Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа кандидату в их приеме.
14. В ходе заседания комиссии секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. В протоколе отражается состав комиссии, повестка дня, ход заседания комиссии, результаты голосования: количество голосов «за» и «против», принятые решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
15. Надлежаще оформленный протокол готовится секретарем комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.
16. Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса секретарь комиссии размещает на официальном сайте Администрации и государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
17. При проведении конкурса могут использоваться следующие методы оценки профессиональных качеств кандидатов (набор методов определяется в приказе о проведении конкурса):
- тестирование (обязательная процедура);
- выполнение письменного задания (рассмотрение конкретной ситуации, подготовка реферата, эссе, экспертного заключения, выполнение практического задания и т.д.);
- собеседование (обязательная процедура).
18. Тестирование проводится в целях определения уровня знаний кандидатом правовых основ государственного управления и гражданской службы, нормативных правовых актов, необходимых для выполнения обязанностей по должностному регламенту.
19. При проведении тестирования используется компьютерная форма, которая предполагает предъявление тестовых заданий посредством специально разработанной компьютерной программы с последующей компьютерной обработкой.
При подведении итогов тестирования учитывается количество правильных ответов в соответствии со следующей шкалой:
до 50 % правильных ответов – 0 баллов;
50-64 % правильных ответов – 1 балл;
65-75 % правильных ответов – 2 балла;
Более 75 % правильных ответов – 3 балла.
20. Выполнение письменных заданий заключается в написании реферата, эссе (краткий очерк) по заданной теме; проведении экспертизы проектов правовых актов, программ или иных документов; решении практических задач, рассмотрения конкретной ситуации и т.д.
Выполнение заданий может быть в двух вариантах:
1) домашнее задание;
2) задание, выполняемое непосредственно в присутствии конкурсной комиссии, ограниченное во времени, с предоставлением оцениваемому дополнительных материалов или без такового (например, при решении практических задач).
20.1. Рефераты выполняются кандидатами самостоятельно, в домашних условиях. Темы рефератов предлагаются руководителем структурного подразделения Администрации, в котором проводится конкурс на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности по согласованию с заместителем Руководителя Администрации – начальником Управления государственной гражданской службы.
Защита реферата и его обсуждение происходит на заседании комиссии.
Критерии оценки реферата:
- раскрытие темы;
- умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации;
- видение сути проблемы;
- видение альтернативных вариантов решения проблемы;
- обоснованность и практическая реализуемость предложений;
- наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения;
- достоверность описания действующей практики.
20.2. Для определения уровня самостоятельного творческого мышления, умения структурировать информацию, выделять причинно-следственные связи, аргументировать свои выводы применяется написание эссе.
Эссе выполняется кандидатом в присутствии комиссии.
Критерии оценки эссе:
- знание и понимание материала;
- построение суждений (ясность и четкость изложения; логика структурирования доказательств);
- анализ и оценка информации (использование приемов сравнения и обобщения; представление альтернативных взглядов на рассматриваемую проблему; личная оценка проблемы).
20.3. Экспертное заключение (аналитическая записка) позволяет выявить аналитические способности кандидата.
Оценивание представленных кандидатом экспертных заключений возможно осуществить путем сопоставления основных выводов заключений с реальной экспертизой проекта.
20.4. Выполнение практических заданий (задач), анализ и рассмотрение конкретных ситуаций позволяет выяснить, насколько кандидат владеет предметной областью должности, а также оценить ряд профессиональных компетенций кандидата.
Ответы по результатам конкретных ситуаций оцениваются по следующим критериям: соответствие решения сформулированным в кейсе вопросам; глубина проработки проблемы; применимость решения на практике.
21. Оценка письменного задания проводится членами комиссии, по результатам оценки составляется письменное заключение.
При оценке письменного задания выделяют 3 уровня компетенции:
1 уровень - компетенция не проявлена и не выявлена (оцениваемый не знает, как применить ее в работе); демонстрирует интуитивный подход – 1 балл;
2 уровень – оцениваемый знает, как применять компетенцию в типовых, знакомых рабочих ситуациях, при возникновении новых, не типовых рабочих ситуаций эффективность использования компетенции снижается; испытывает затруднения при написании алгоритмов поведения, путается в терминологии, знания не системны – 2 балла;
3 уровень – уровень владения компетенцией позволяет оцениваемому достигать цели в большинстве не типовых, новых ситуаций и во всех базовых, типовых, рабочих ситуациях; не допускает ошибок при описании алгоритмов поведения, знания системны, актуальны, не путается в терминологии – 3 балла.
22. При собеседовании оцениваются следующие компетенции кандидата:
а) владение предметной областью;
б) системное и аналитическое мышление;
в) инициативность;
г) коммуникабельность;
д) стрессоустойчивость;
е) умение управлять эмоциями.
Перечень компетенций и вопросов, позволяющих оценить данные компетенции, предварительно определяется комиссией.
Оценка каждой компетенции производится по уровням, указанным в пункте 21 настоящего Порядка, экспертным путем по итогам ответов кандидата на вопросы, заданные в соответствии с определенной тестируемой областью, наблюдения за поведением, реакциями кандидата.
Оценочная таблица компетенций заполняется каждым членом комиссии, присутствующем на заседании.
На заседании комиссии кандидату могут быть заданы дополнительные вопросы, не противоречащие конституционным и этическим нормам.
3. Подведение итогов конкурса
23. Комиссия на основании проведения оценочных процедур принимает решение о результатах конкурса.
Решение принимается в отсутствие кандидата на основании подсчета количества баллов по итогам проведенных конкурсных испытаний открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и является основанием для включения в кадровый резерв, назначения на вакантную должность.
24. По результатам конкурса в отношении кандидата комиссией выносится одно из следующих решений:
- при проведении конкурса на включение в кадровый резерв:
а) о включении участника конкурса в кадровый резерв.
Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидат набрал более 2/3 от максимально возможного количества баллов.
б) о не включении участника конкурса в кадровый резерв.
Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидат набрал менее 2/3 от максимально возможного количества баллов.
- при проведении конкурса на замещение вакантной должности:
а) о признании участника конкурса победителем конкурса.
Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов по итогам оценочных процедур, но не менее 2/3 от максимально возможного количества баллов.
б) о включении участника конкурса в кадровый резерв.
Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидат набрал более 2/3 от максимально возможного количества баллов.
в) о том, что ни один из участников конкурса не признается победителем конкурса.
Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидаты набрали менее 2/3 от максимально возможного количества баллов.
25. В ходе заседания комиссии секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. В протоколе отражается состав комиссии, повестка дня, ход конкурса, задаваемые вопросы и краткое содержание ответов кандидатов, результаты голосования: количество голосов «за» и «против».
26. Надлежаще оформленный протокол готовится секретарем комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.
27. Секретарь комиссии в течение трех рабочих дней после проведения заседания комиссии готовит проект приказа об итогах конкурса и сообщения кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса.
Подписанный протокол, проект приказа об итогах конкурса, направляются Руководителю Администрации не позднее чем через три рабочих дня после его проведения.
28. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются секретарем комиссии кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается секретарем комиссии на официальном сайте Администрации и указанной информационной системы в сети «Интернет».
