Утверждены приказом

Администрации Главы Республики Коми

от 27 декабря 2017 г. № 150-р

(приложение № 2) 

Порядок и сроки  работы  конкурсной комиссии

Администрации Главы Республики Коми

Проведение заседания  комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы в Администрации, не допускается.

 Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности гражданской службы.

Утверждена приказом

Администрации Главы Республики Коми

от 27 декабря 2017 г. № 150-р

 (приложение № 3)

Методика проведения конкурса

на включение в кадровый резерв,  замещение вакантной должности

в Администрации Главы Республики Коми

1. Подготовительный этап проведения конкурса

 1. Конкурс на включение в кадровый резерв.

Руководители структурных подразделений Администрации Главы Республики Коми  (далее – Администрация) направляют Руководителю Администрации ходатайства с предложениями по формированию кадрового резерва Администрации, согласованные с заместителями Руководителя Администрации, курирующими соответствующие структурные подразделения.

 2. Конкурс на замещение вакантной должности.

При появлении вакантной (не замещенной государственным гражданским служащим) должности государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) руководитель структурного подразделения Администрации, в котором имеется вакантная должность (далее – руководитель структурного подразделения), вправе запросить у отдела по работе с кадрами Администрации информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Администрации и кадровый резерв Республики Коми.

В запросе указываются квалификационные требования к вакантной должности гражданской службы:

- уровень профессионального образования;

- стаж гражданской службы (трудовой деятельности).

Отдел по работе с кадрами Администрации представляет руководителю структурного подразделения в течение трех рабочих дней информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Администрации и в течение пятнадцати рабочих дней информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Республики Коми, соответствующих квалификационным требованиям.

Руководитель структурного подразделения по результатам рассмотрения представленной информации в течение двух рабочих дней:

- при наличии подходящих кандидатур – согласовывает с Руководителем Администрации порядок их отбора;

- при отсутствии подходящих кандидатур – готовит ходатайство на имя Руководителя Администрации о необходимости проведения конкурса на замещение вакантной должности.

 3. К ходатайству прилагаются:

        проект объявления о приеме документов для участия  в конкурсе на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности (далее - конкурс);

 перечень необходимых компетенций и их описание;

 предложения о методах оценки компетенций;

 предложения о сроках проведения конкурса.

 4. Ходатайство в течение трех рабочих дней согласовывается с заместителем Руководителя Администрации – начальником Управления государственной гражданской службы и представляется Руководителю Администрации.

 5. После принятия решения Руководителем Администрации о проведении конкурса в течение трех рабочих дней секретарь комиссии готовит проект приказа о проведении конкурса.

2. Проведение конкурса

6. Конкурс проводится в два этапа.

7. На первом этапе секретарь конкурсной комиссии Администрации (далее - комиссия) в день подписания приказа о проведении конкурса размещает на официальном сайте Администрации и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») соответствующее объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

8. В течение срока, определенного в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе, который не может быть менее 21 календарного дня со дня опубликования объявления на официальном сайте Администрации, секретарь комиссии осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе (далее – кандидат).

9. Не позднее, чем за одну неделю до заседания комиссии секретарь комиссии готовит и направляет приглашения независимым экспертам и представителям Общественного совета при Администрации Главы Республики Коми.

10. Перед заседанием комиссии секретарь комиссии готовит для членов комиссии раздаточный материал – сведения о кандидатах, перечень оцениваемых компетенций, методические рекомендации по оценке компетенций.

11. На первом этапе проведения конкурса заседание комиссии проводится без приглашения кандидатов.

12. Заседание комиссии на первом этапе проведения конкурса включает в себя:

а) рассмотрение представленных кандидатами документов;

б) принятие решений:

- о допуске кандидатов к участию в конкурсе;

- о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;

- о перечне оцениваемых профессиональных и личностных компетенций;

- о методах оценки профессиональных и личностных компетенций кандидатов.

13. Кандидатам отказывается в допуске к участию во втором этапе конкурса при наличии ограничений, препятствующих прохождению гражданской службы, и несоответствия предъявляемым требованиям:

- к уровню профессионального образования;

- стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа кандидату в их приеме.

14. В ходе заседания комиссии секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. В протоколе отражается состав комиссии, повестка дня, ход заседания комиссии, результаты голосования: количество голосов «за» и «против», принятые решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

15. Надлежаще  оформленный  протокол готовится секретарем комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

16. Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса секретарь комиссии размещает на официальном сайте Администрации и государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

17. При проведении конкурса могут использоваться следующие методы оценки профессиональных качеств кандидатов (набор методов определяется в приказе о проведении конкурса):

-  тестирование (обязательная процедура);

-   выполнение письменного задания (рассмотрение конкретной ситуации, подготовка реферата, эссе, экспертного заключения, выполнение практического задания и т.д.);

-   собеседование (обязательная процедура).

18. Тестирование проводится в целях определения уровня знаний кандидатом правовых основ государственного управления и гражданской службы, нормативных правовых актов, необходимых для выполнения обязанностей по должностному регламенту.

19. При проведении тестирования используется компьютерная форма, которая предполагает предъявление тестовых заданий посредством специально разработанной компьютерной программы с последующей компьютерной обработкой.

При подведении итогов тестирования учитывается количество правильных ответов в соответствии со следующей шкалой:

до 50 % правильных ответов – 0 баллов;

50-64 % правильных ответов – 1 балл;

65-75 % правильных ответов – 2 балла;

Более 75 % правильных ответов – 3 балла.

20. Выполнение письменных заданий заключается в написании реферата, эссе (краткий очерк) по заданной теме; проведении экспертизы проектов правовых актов, программ или иных документов; решении практических задач, рассмотрения конкретной ситуации и т.д.

Выполнение заданий может быть в двух вариантах:

1) домашнее задание;

2) задание,  выполняемое непосредственно в присутствии конкурсной  комиссии, ограниченное во времени, с предоставлением оцениваемому дополнительных материалов или без такового (например, при решении практических задач).

20.1. Рефераты выполняются  кандидатами самостоятельно, в домашних условиях. Темы рефератов предлагаются руководителем структурного подразделения Администрации, в  котором проводится конкурс на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности по согласованию с заместителем Руководителя Администрации – начальником Управления государственной гражданской службы.

Защита реферата и его обсуждение происходит на заседании комиссии.

Критерии оценки реферата:

-           раскрытие темы;

-           умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации;

-           видение сути проблемы;

-           видение альтернативных вариантов решения проблемы;

-           обоснованность и практическая реализуемость  предложений;

-           наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения;

-           достоверность описания действующей практики.

20.2. Для определения уровня самостоятельного творческого мышления, умения структурировать информацию, выделять причинно-следственные связи, аргументировать свои выводы применяется написание эссе.

Эссе  выполняется кандидатом в присутствии комиссии.

Критерии оценки эссе:

- знание и понимание материала;

- построение суждений (ясность и четкость изложения; логика структурирования доказательств);

- анализ и оценка информации (использование приемов сравнения и обобщения; представление альтернативных взглядов  на рассматриваемую проблему; личная оценка проблемы).

20.3. Экспертное заключение (аналитическая записка) позволяет выявить аналитические способности кандидата.

Оценивание представленных кандидатом экспертных заключений возможно осуществить путем сопоставления основных выводов  заключений с реальной экспертизой проекта.

20.4. Выполнение практических заданий (задач), анализ и рассмотрение конкретных ситуаций позволяет выяснить, насколько кандидат владеет предметной областью должности, а также оценить ряд профессиональных компетенций кандидата.

 Ответы по результатам конкретных ситуаций оцениваются по следующим критериям: соответствие решения сформулированным в кейсе вопросам; глубина проработки проблемы; применимость решения на практике.

21. Оценка письменного задания проводится членами комиссии, по результатам оценки составляется письменное заключение.

При оценке письменного задания выделяют 3 уровня компетенции:

1 уровень - компетенция не проявлена и не выявлена (оцениваемый не знает, как применить ее в работе); демонстрирует интуитивный подход – 1 балл;

2  уровень – оцениваемый знает, как применять компетенцию в типовых, знакомых рабочих ситуациях, при возникновении новых, не типовых рабочих ситуаций эффективность использования компетенции снижается; испытывает затруднения при написании алгоритмов поведения, путается в терминологии, знания не системны  – 2 балла;

3 уровень – уровень владения компетенцией позволяет оцениваемому достигать цели в большинстве не типовых, новых ситуаций и во всех базовых, типовых, рабочих ситуациях; не допускает ошибок при описании алгоритмов поведения, знания системны, актуальны, не путается в терминологии – 3 балла.

22. При собеседовании оцениваются следующие компетенции кандидата:

а) владение предметной областью;

б) системное и аналитическое мышление;

в) инициативность;

г) коммуникабельность;

д) стрессоустойчивость;

е) умение управлять эмоциями.

Перечень компетенций и вопросов, позволяющих оценить данные компетенции, предварительно определяется комиссией.

Оценка каждой компетенции производится по уровням, указанным в пункте 21 настоящего Порядка, экспертным путем по итогам ответов кандидата на вопросы, заданные в соответствии с определенной тестируемой областью, наблюдения за поведением, реакциями кандидата.

Оценочная таблица компетенций заполняется каждым членом комиссии, присутствующем на заседании.

На заседании комиссии кандидату могут быть заданы дополнительные вопросы, не противоречащие конституционным и этическим нормам.

3. Подведение итогов конкурса

23. Комиссия на основании проведения оценочных процедур принимает решение о результатах конкурса.

Решение принимается в отсутствие кандидата на основании подсчета количества баллов по итогам проведенных конкурсных испытаний открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и является основанием для включения в кадровый резерв, назначения на вакантную должность.

24. По результатам конкурса в отношении кандидата комиссией выносится одно из следующих решений:

- при проведении конкурса на включение в кадровый резерв:

а)  о включении участника конкурса в кадровый резерв.

Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидат набрал более 2/3 от максимально возможного количества баллов.

б) о не включении участника конкурса в кадровый резерв.

Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидат набрал менее 2/3 от максимально возможного количества баллов.

- при проведении конкурса на замещение вакантной должности:

а) о признании участника конкурса победителем конкурса.

Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов по итогам оценочных процедур, но не менее 2/3 от максимально возможного количества баллов.

б) о включении участника конкурса в кадровый резерв.

Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидат набрал более 2/3 от максимально возможного количества баллов.

в) о том, что ни один из участников конкурса не признается победителем конкурса.

Данное решение выносится комиссией в случае, если по итогам оценочных процедур кандидаты набрали менее 2/3 от максимально возможного количества баллов.

25. В ходе заседания комиссии секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. В протоколе отражается состав комиссии, повестка дня, ход конкурса, задаваемые вопросы и краткое содержание ответов кандидатов, результаты голосования: количество голосов «за» и «против».

26. Надлежаще  оформленный  протокол готовится секретарем комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

27. Секретарь комиссии в течение трех рабочих дней после проведения заседания комиссии готовит проект приказа об итогах конкурса и сообщения кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса.

Подписанный протокол, проект приказа об итогах конкурса, направляются Руководителю Администрации не позднее чем через три рабочих дня после его проведения.

28. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются секретарем комиссии кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается секретарем комиссии на официальном сайте Администрации и указанной информационной системы в сети «Интернет».